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      我國的一次能源消費以煤炭為主，而煤炭消費占能源消費總量的70%以上?？梢哉f，煤炭是我國國民經濟生產和人民生活的主要驅動力。因此，我國經濟的高速增長也是煤炭需求增長的主要原因。從煤炭需求與國民經濟增長之間的關系來看，特別是進入21世紀以來，隨著國民經濟的高速增長，我國對煤炭的消費量也大幅度增長，煤炭消費增長與國民經濟增長基本同步，說明在能源消費結構未發(fā)生重大改變的情況下，GDP是引導煤炭需求的主要原因。

      影響煤炭發(fā)展的因素

      在未來的一定時期內，我國不僅面臨著完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的艱巨任務，還面臨著加快轉變經濟發(fā)展方式的緊迫任務，轉變經濟發(fā)展方式將是我國“十二五”時期的主要任務。但是，在國民經濟發(fā)展中，“保增長”仍是轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的基礎，國民經濟仍將保持較高的增長速度，也決定了對能源和資源仍將保持旺盛的需求。

      “十二五”時期，我國人口數量、人口結構以及城鄉(xiāng)分布將發(fā)生一定的變化，隨著城市人口的不斷增長，生活能源消費總量和品種也將發(fā)生較大的變化，這些都是影響煤炭需求的重要因素。

      經濟（工業(yè)）結構與煤炭需求。隨著經濟總量的增長，我國產業(yè)結構發(fā)生了較大變化，從總體上來看，煤炭消費強度將不斷下降。目前，我國的煤炭消費主要集中在電力、鋼鐵、建材、化工等幾大行業(yè)中，這些行業(yè)的產品都直接成為人們的生活消費品或重要的中間產品?！笆濉睍r期，我國產業(yè)結構也將發(fā)生明顯變化，第一產業(yè)顯著下降，到2015年將下降到9%以下；第二產業(yè)在“十二五”期間總體保持穩(wěn)定，并有所增長，到2015年將達到49.6%；第三產業(yè)則相對穩(wěn)定，基本維持在41%左右，但仍未超過第二產業(yè)的份額。從第二產業(yè)內部來看，制造業(yè)仍占主要份額，但“十二五”期間同近年來相比，并沒有表現出進一步的提升。從行業(yè)結構上看，“十二五”期間，我國經濟結構將繼續(xù)延續(xù)重化工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。

      煤炭成本。煤炭作為資源性產業(yè)，其生產經營具有顯著的外部性，包括環(huán)境成本、安全成本、資源浪費成本等，煤炭生產所需的各種原輔材料價格也增加了煤炭的生產成本。決定煤炭成本的長期因素是煤炭儲量和可開采條件，我國煤炭雖然儲量相對較多，但是人均占有量很低。同時，我國煤炭資源浪費驚人，目前，我國國有大型煤礦產量約占全國煤炭總產量的65%，礦井回采率平均只有45%左右；產量約占全國煤炭總產量的35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體小型煤礦，回采率平均只有15%～20%。

      技術進步因素。目前，我國煤炭氣化技術已比較成熟；煤炭間接液化技術在國外已經商業(yè)化，美國已完成第二代直接液化技術，我國也正在進行液化煤的性能和工藝條件試驗以及商業(yè)化可行性研究；水漿煤技術在西方發(fā)達國家已經成熟，目前我國的研究開發(fā)也取得了重大進展。煤炭液化和氣化技術為煤炭成為潔凈能源創(chuàng)造了條件，煤炭清潔開采技術和洗選新技術成果的推廣應用，大大提高了煤質，減少了污染，為煤炭產業(yè)開拓了廣闊的市場。但是，目前，我國用于煤炭工業(yè)的科技投入嚴重不足：一方面，科技投入總量偏低，各級政府對于煤炭工業(yè)的科技投入仍以引導為主，雖然目前已將共性關鍵技術和重大裝備的研究列入國家“863”、“973”等科技計劃，但對煤炭工業(yè)的科技總量投入還相對較低；另一方面，煤炭科技投入不均衡，大型煤炭企業(yè)逐步成為科技投入的主體，但研發(fā)投入強度仍然不大。

      國際經濟、政治因素。在當前經濟全球化的條件下，國際產業(yè)分工體系逐步形成，與之相應，在世界上形成了對能源（包括煤炭）消費的地域特征，由于煤炭消費主要集中于一次能源消費，隨著世界加工中心向發(fā)展中國家的轉移，世界煤炭消費也將從發(fā)達國家為主向發(fā)展中國家為主進行轉移。

      可替代能源的沖擊

      隨著我國經濟的快速增長，對能源的需求量越來越大，常規(guī)油氣和煤炭已不能滿足國民經濟發(fā)展的需要，迫切需要新的能源來滿足國內日益增長的能源需求。新能源包括不可再生能源中的煤層氣、油砂礦、油頁巖、可燃冰、頁巖氣、天然氣水合物，以及可再生能源中的地熱、生物燃料、太陽能、風能等。從國際發(fā)展趨勢來看，世界各國重視新能源業(yè)務的發(fā)展，一些發(fā)達國家新能源的發(fā)展走在了世界前列，取得了重要的成果。

      從總體上看，我國可替代能源處于快速發(fā)展階段。石油在我國能源消費中十分重要，但是從總體上看，石油供應緊張的局面日益嚴重。特別是隨著經濟的快速發(fā)展，我國石油對外依存度日益提高，在世界越來越重視石油安全的情況下，石油供給受到外部環(huán)境的制約而難有較大幅度的提高。天然氣在我國能源消費總量中的重要性逐步提高，我國擁有豐富的天然氣資源，從總體能源消費來看，天然氣仍然具有較大的上升潛力。而近年來，核電、風電、太陽能、生物質能等新能源日益受到重視，并得到政府政策的傾斜支持?？梢灶A計，新能源在能源消費中的比重將有較大幅度的提高。根據《新能源發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國新能源在能源消費總量中的比重將達到15%，將對煤炭需求產生長期的影響。

      隨著世界對環(huán)境和氣候的重視，能源、環(huán)境和氣候安全問題已經成為全球最高政治會晤的首要議題。對化石燃料的依賴和需求增長導致能源價格不斷升高，世界對化石能源的爭奪日益激烈。而依賴化石燃料的另一個后果是，過度排放對環(huán)境和氣候造成了嚴重破壞。發(fā)展低碳經濟是人類應對能源、環(huán)境和氣候安全挑戰(zhàn)的必由之路，也是人類社會應對氣候變化、實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳意味著經濟發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴，實現能源利用轉型和經濟轉型。發(fā)展低碳經濟，對我國過度依賴煤炭的發(fā)展模式提出了新的挑戰(zhàn)。

      煤炭需求的預測

      影響煤炭需求的以上各種因素，通過相互聯系和相互作用，最終決定了煤炭需求并在煤炭消費上反映出來。因此，對煤炭需求的預測，需要綜合考慮各種影響煤炭需求的因素及其相互聯系。從總體上看，影響煤炭消費的因素雖然有很多，但主要包括兩個方面：一是煤炭的需求因素；二是煤炭的供給因素。

      國民經濟發(fā)展和經濟結構的變化，形成對煤炭的外部需求，也直接決定了對煤炭的消費。而煤炭成本以及可替代能源的發(fā)展狀況，則直接構成了對煤炭消費的供給因素，也決定了煤炭最終消費的可能邊界。技術進步因素和國際因素則構成了煤炭消費的綜合影響因素，從需求和供給兩個方面對煤炭的消費形成影響。煤炭產業(yè)的技術進步可能導致煤炭供給大幅度增加和煤炭利用效率的提高，從而降低煤炭成本，使煤炭使用更加普遍；而其它行業(yè)的技術進步也可能導致煤炭需求大幅度下降，如節(jié)能減排技術的普遍應用，會導致煤炭消費減少。而國際因素比較復雜，既可能導致世界煤炭消費的地域結構發(fā)生變化，也可能由于煤炭消費的外部成本上升而導致煤炭消費的減少。由此可以看出，一國的經濟增長和產業(yè)結構是影響煤炭需求的最主要因素，而煤炭供給則決定了煤炭的最終消費量。

（來源：2011-05-24 中國礦業(yè)報 作者：趙陽華，李金峰）